В статье рассмотрена деятельность Правительства РФ по созданию на Дальнем Востоке транспортной и энергетической инфраструктуры во втором десятилетии ХХI века. В результате анализа выявлено воздействие построенной системы трубопроводного транспорта на увеличение энергетического экспорта, развитие пропускных способностей Транссиба и БАМа, морских портов с целью всеобщего роста экспорта ресурсов в Восточную Азию.
Введение
В 60-х гг. ХХ века академик В. Немчинов выдвинул концепцию развития Востока России, суть которой заключалась в том, что эти регионы, опираясь на имеющиеся сырьевые ресурсы, превышающие потребности страны, за счёт их добычи, переработки и поставки на рынки стран Восточной Азии могут получить такие доходы в бюджеты территорий, которые обеспечат их саморазвитие. [1]
В первом десятилетии XXI века сложились объективные предпосылки для реализации этой концепции:
На Западе расширение Евросоюза за счёт Восточно-Европейских и Прибалтийских стран с одной стороны, привело к частичной потере РФ этих рынков, с другой – европейские страны в этот период столкнулись с замедлением экономического роста, что также повлекло за собой сокращение российского экспорта на Запад.
Развитие экономики стран Восточной Азии потребовало дополнительных сырьевых ресурсов. Россия на Востоке страны их имела, но инфраструктура по их добыче и транспортировке была развита слабо.
Санкции, введенные Западом против РФ в 2014 году, из-за событий на Украине, заставили Россию ускорить строительство инфраструктуры. В соответствии с решениями Правительства РФ, для формирования транспортной и энергетической инфраструктуры на Востоке страны были привлечены национальные корпорации: Роснефть, Транснефть, Газпром, РЖД, частные компании (Мечел, СУЭК, Новатэк и др.).
Развитие Транссиба и БАМа.
В конце XX века российский экспорт в страны Восточной Азии приблизился к 15 млрд долл.
Основной объем перевозки российских экспортных грузов в эти страны приходился на Транссиб, БАМ и порты Дальнего Востока.
Перегруженность железной дороги и неразвитость портов сдерживали рост экспорта РФ. Высокие тарифы на перевозки по Транссибу делали неконкурентными товары, которые могли быть предметом экспорта.
С 2013 года ОАО РЖД реализует комплекс мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона с целью ликвидации «узких мест» на железных дорогах Забайкалья и Дальнего Востока. Инвестиционная программа ООО «РЖД» в границах Дальневосточной железной дороги на 2019 год включала в себя 1425 объектов, на сумму 71,7 млрд руб.
В результате реализации первого этапа, планировалось обеспечить вывоз грузов с месторождений Восточного полигона в 2020 году в объёме 124,9 млн тонн. По итогам 2019 года в направлении Дальнего Востока перевезено 114 млн тонн экспортных грузов. С начала реализации проекта выполнены работы по строительству и реконструкции 39 станции, модернизировано более 5000 км железнодорожного пути, построен 31 разъезд, уложено 303 км вторых путей и 2 тысяч стрелочных переводов, завершена проходка Байкальского тоннеля протяженностью 6,7 км. [ 2]
Большая работа велась по увеличению транспортных потоков от угольных месторождений Кузбасса и южно-якутского бассейна до Тихого океана.
В 2019 году продолжалась реконструкция ветки протяженностью 121 км к строящемуся мосту на трансграничном переходе Нижнеленинское-Тунцзян в Еврейской автономной области, по которой станут вывозить концентрат с Кимкано-Сутарского железорудного месторождения в Облученском районе, который пока доставляется в КНР через Приморье. [3]
К 2024 году пропускную способность Транссиба и БАМа планируется увеличить до 180 млн тонн.
Реконструкция железной дороги на Сахалине.
C 2003г РЖД ведет модернизацию инфраструктуры на острове Сахалин. Модернизации железнодорожной инфраструктуры острова включала в себя: переустройство 865 км главных путей, 139 км станционных и 27 км подъездных путей, укладку 390 стрелочных переводов и реконструкцию 70 искусственных сооружений (мостов, тоннелей). В настоящее время завершена перекладка рельсов на всём протяжении островной магистрали.
Укладка нового пути и поставка современного подвижного состава (магистральных и маневровых локомотивов, новых вагонов) позволят повысить скорость движения пассажирских поездов на Сахалине до 120 км/ч, грузовых до 90 км/ч. [3]
Трубопроводный транспорт на Востоке России.
ВСТО
Нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан построен в соответствии с распоряжением Правительства РФ для транспортировки нефти с месторождений Восточной и Западной Сибири на нефтеперерабатывающие предприятия российского Дальнего Востока и на рынки стран Восточной Азии.
Проект должен был быть реализован к 2030 году, однако в связи с высокой востребованностью у нефтяных компаний данного направления поставок, ПАО Транснефть завершила работы с опережением на 10 лет.
Нефтепроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» на участке Тайшет-Сковородино введена в эксплуатацию в 2009 году. Ее протяжённость составила 2694 км.
С 2011 года начались поставки нефти в КНР через отвод Сковородино- Мохэ. Первоначальная производительность отвода составляла 15 млн тонн в год. В 2017 году его мощность увеличили до 30 млн тонн в год. [ 4]
ВСТО-2
Строительство второй очереди трубопроводной системы ВСТО от Сковородино (Амурская область) до нефтеналивного порта Козьмино (Приморский край) началось в 2010 году. В 2013 г. она была введена в эксплуатацию. Протяжённость ВСТО-2 составила 2047 км.
Ввод в эксплуатацию ВСТО-2 позволил отказаться от поставки нефти в порт Козьмино железнодорожным транспортом. Мощность второй очереди ВСТО составляла 30 млн тонн нефти в год.
В 2015 году к системе ВСТО-2 трубопроводом-отводом протяжённостью 28 км и мощностью 6 млн тонн нефти в год, был подключен АО «ННК – Хабаровский НПЗ». До ввода его в эксплуатацию сырье на НПЗ поступало в цистернах по железной дороге.
В июле 2019 года введен в эксплуатацию нефтепровод-отвод от ВСТО-2 до Комсомольского НПЗ мощностью 8 млн тонн в год.
Завершение работ по расширению системы ВСТО-2 позволило довести её пропускную способность до проектного уровня в 50 млн тонн нефти в год.
Газопровод «Сила Сибири»
В 2014 году «Газпром» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация (CNPC) подписали договор купли-продажи российского газа по «восточному» маршруту. Договор заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку в КНР 38 млрд кубометров газа в год. В том же году «Газпром» приступил к строительству газопровода «Сила Сибири» — от Чаяндинского месторождения в Якутии до Благовещенска протяжённостью 2200 км.
2 декабря 2019 года газопровод «Сила Сибири» был запущен в работу. Начались трубопроводные поставки российского газа в Китай. На втором этапе будет построен участок от Ковыктинского месторождения в Иркутской области до Чаяндинского в Республике Саха (Якутия). [5]
Для российской стороны сотрудничество с Китаем в этой области-способ диверсификации поставок газа. Данный проект, связан с желанием российского руководства снизить зависимость от европейских партнеров. С вводом в эксплуатацию газопроводов «Сила Сибири» и «Сила Сибири-2», Российская Федерация сформирует новую конфигурацию системы газоснабжения, которая завяжет три рынка. В перспективе получится своеобразный мост, где азиатско-тихоокеанский и европейский рынки — рынки потребительские — будут завязаны через российский рынок. Эти проекты дадут России возможность продолжить газификацию Дальнего Востока и Восточной Сибири, подтолкнули развитие в стране машиностроения, металлургической, трубной и химической промышленности.
Нефтегазовые проекты о. Сахалин
Проект Сахалин-1
Нефтяные месторождения проекта Сахалин-1 были открыты в 1970-х гг. Соглашение о разделе продукции (СРП) по проекту Сахалин-1 было подписано в 1995 году. В 1995 году компания «Эксон Мобил» заключила соглашение с компаниями «СОДЕКО» и «Роснефть» о разработке месторождений. В 2001 году в консорциум вошла индийская нефтяная компания «ОНГК Видеш». Строительные работы начались в 2004 году. Это один из крупных проектов в России с прямыми иностранными инвестициями, реализуемый в целях освоения месторождений Чайво, Одопту и Арку-Даги с запасами, превышающими 307 млн тонн нефти и 485 млрд кубических метров газа.
Природный газ, добыча которого составляет 1,7 млн м3/сутки, по газопроводу подаётся двум потребителям в Хабаровском крае: Хабаровскэнерго и Хабаровсккрайгаз. В 2006 году завершено строительство трубопровода протяжённостью 225 км для транспортировки нефти по территории острова Сахалин, через Татарский пролив до нефтяного терминала в Де-Кастри, расположенного на территории Хабаровского края. [6]
Проект Сахалин-2
Проект Сахалин-2 по освоению нефтегазоносного шельфа острова Сахалин является крупнейшим в мире по добыче нефти и природного газа.
Соглашение о разделе продукции было подписано в 1994 году и вступило в силу в 1996 году. С российской стороны участниками соглашения стали Правительство РФ и администрация Сахалинской области. В 1996 году началась реализация первого этапа проекта: добыча нефти на Пильтун-Астохском месторождении, с помощью комплекса «Витязь», который состоит из морской нефтедобывающей платформы «Моликпак», подводного трубопровода длиной 2 км, одноякорного причала и нефтеналивного хранилища «Оха». Первая нефть была добыта на месторождении в июле 1999 года.
В 2003 году был дан старт второму этапу проекта. Он включал в себя комплексное освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений. В его рамках началась разработка Астохского участка и выход на круглогодичный цикл на платформе «Пильтун-Астохская-А»; начало эксплуатации первой в России морской газодобывающей платформы Лунская-А; подготовка углеводородов на береговом комплексе; транспортировка нефти и газа по наземным нефтегазопроводам протяженностью 800 км с севера на юг острова; производство сжиженного природного газа на заводе по производству СПГ, отгрузка СПГ и нефти покупателям с причалов на юге острова. [7]
В феврале 2009 года в Пригородном состоялась церемония открытия завода по производству сжиженного природного газа (СПГ), годовая мощность которого — 9,6 млн тонн. Компании Японии, США и Республики Корея раскупили большую часть этого газа на 25 лет вперёд.
Морские порты
Реконструкция дальневосточных морских портов привела к увеличению переработки грузов в 2017 году, по сравнению с 2004 годом, в 2,9 раза Через порты проходит более 9/10 всех грузопотоков Дальнего Востока.
Грузооборот морских портов бассейна по итогам 2018 года увеличился на 9,5% до 200,5 млн тонн (по сравнению с 2017 г.).
Доля экспортных грузов в грузообороте бассейна 86,2%. Почти половина грузооборота – это уголь.
Объем перевалки сухогрузов составил 125,5 млн тонн, наливных грузов – 75 млн тонн.
В 2018 году увеличение объемов перевалки отмечено в портах: Владивосток на 24,7% до 21,2 млн тонн; Де-Кастри на 16,7% до 12,6 млн тонн. Рост перевалки угля увеличил порт Шахтерск до 8,8 млн тонн. В портах Ванино и Находка объем перевалки грузов остался на уровне 2017 года и составил 29,3 млн тонн и 24,3 млн тонн соответственно. В портах Посьет и Пригородное грузооборот снизился. [8]
Ввод в эксплуатацию нефтеналивного порта в бухте Козьмино в 2009 г. обеспечил танкерные поставки нефти в страны Восточной Азии. Порт Козьмино является конечной точкой трубопроводной системы Восточная Сибирь-Тихий Океан и предназначен для приема нефти по трубопроводу и её перевалки на современные морские суда. В Козьмино налив производится с двух причалов, принимающих суда дедвейтом от 80 до 150 тыс. тонн. В 2018 году через порт Козьмино было экспортировано 30,4 млн тонн, в 2019 году – 32,7 млн тонн. Проведённые мероприятия по увеличению емкости резервуарного парка и дноуглубительные работы позволили увеличить мощность по перевалке нефти в порту до 36 млн тонн в год.
Всего с начала работы порта с 2009 по 2019 год, на экспорт отправлено 245,2 млн тонн нефти.
Угольные терминалы компаний СУЭК, Мечел.
Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока развивается опережающими темпами. Уголь добывается в Хабаровском, Приморском краях и Магаданской области. Но ведущее место в угледобыче принадлежит Южно-Якутскому угольному бассейну. ОАО РЖД, реконструируя «Транссиб» и БАМ, создало предпосылки для увеличения поставок угля. Компании СУЭК, Мечел приступили к реконструкции действовавших и строительству новых угольных терминалов в портах Дальнего Востока.
Развитие автодорожной сети.
Во втором десятилетии ХХI века построена новая автодорога Лидога-Ванино, обеспечившая третий автодорожный выход России к Тихому Океану. Реконструирована автодорога Чита-Хабаровск. Существенное развитие получила автодорожная сеть города Владивостока.
Ввод в эксплуатацию автомоста Благовещенск-Хэйхэ будет способствовать наращиванию экспорта сельскохозяйственной продукции, нефтехимии. Но применение автомобильных перевозок на расстояние до 1,5 тыс. км. пока невыгодно из-за ограничения нагрузки на покрытие автодорог на Дальнем Востоке.
Зерновые коридоры
На Дальнем Востоке началось формирование зерновых коридоров для экспорта российской пшеницы и сои в страны Восточной Азии.
Северный морской путь
По данным администрации СМП, общий объем перевозок грузов в акватории СМП по итогам 2018 года составил 20,1 млн тонн, что в два раза больше, чем в 2017 году. В общем объеме перевозок сухогрузы составили 2,6 млн тонн, наливные грузы – более 17 млн тонн.
Активизированы работы по вводу в эксплуатацию арктических углеводородных проектов: Ямал-СПГ и Арктик СПГ-2. В 2019 году начался экспорт газа в Восточную Азию с Ямала. Новые возможности увеличения российского энергетического экспорта в Восточную Азию будут созданы при вводе в эксплуатацию терминала по перегрузке СПГ в Петропавловске-Камчатском. Предполагается, что к 2025 году грузопоток СМП увеличится до 80 млн тонн в год, а к 2030 году будет создан режим круглогодичной навигации в Восточном направлении.
Завершение строительства Амуро-Якутской железнодорожной магистрали на участке Беркакит-Томмот позволит сформировать новый транспортный маршрут (СМП – р. Лена — Амуро-Якутская магистраль, Транссибирская магистраль – Восточная Азия). Это будет способствовать увеличению объемов перевозимых грузов и повысит эффективность функционирования ледокольного флота на Северном морском пути.
Строительство морских судов
Решение о строительстве судостроительного комплекса на Дальнем Востоке было принято Правительством РФ в 2009 году, а в 2013 году появилась концепция создания на базе верфи «Звезда» судостроительного кластера.
Заказчиком выступила ПАО «НК «Роснефть». В настоящее время идет строительство новых мощностей и модернизация старых. Сегодня на разных этапах строительства находится 8 судов. Это четыре танкера типа «Афрамакс» и 4 многофункциональных судна снабжения.
Первый собранный на верфи «Звезда» танкер типа «Афрамакс» спустили на воду в 2020 году, его дедвейт составил 114 тыс. тонн.
В скором времени начнётся строительство атомного ледокола «Лидер». Это будет самый крупный атомный ледокол в мире, он сможет ломать льды толщиной до 4 м.
Строительство кораблей ледокольного класса необходимо для круглогодичной проводки судов по Северному маршруту.
Заключение
Правительство РФ, стремясь обеспечить экономическую устойчивость государства от шоков на Западе, проделало во втором десятилетии ХХI века существенную работу. В 2018 году, через 10 лет после принятия Правительством РФ решений, инфраструктурный каркас для наращивания поставок энергетических ресурсов с Дальнего Востока России в Восточную Азию был в основном сформирован.
Построены:
— нефтепроводы Сахалин-Пригородное; -Сахалин-Де-Кастри; Восточная Сибирь-Тихий Океан(ВСТО);
— нефтепорты Козьмино; Де-Кастри; Пригородное;
-газопроводы: Сахалин-Хабаровск-Владивосток; Сила Сибири; Сахалин-Пригородное;
-мосты Благовещенск-Хэйхе, на острова Русский и Большой Уссурийский, Нижнеленинское-Тунцзян;
— угольные терминалы в Хабаровском и Приморском краях, которые позволили увеличить перевалку угля в 2,7 раза.
В результате поставки угля с Востока России в страны Восточной Азии в 2016 году (впервые в истории) превысили поставки угля из России на Запад (в Восточную Азию — 51%, на Запад — 49%); Россия вышла на первое место по поставкам нефти в КНР (57 млн тонн), обогнав Саудовскую Аравию (51 млн тонн); поставки СПГ в Японию с Дальнего Востока составили 10% от всего импорта СПГ этой страны.
Восток России превратился в новую энергетическую провинцию страны.
В третьем десятилетии ХХ1 века предстоит:
— соединить западный и восточный участки газотранспортной системы РФ, построив газопровод Сила Сибири 2;
— увеличить грузооборот портов Дальнего Востока до 400 млн тонн; — а провозную способность БАМа и Транссиба до 200 млн тонн;
-построить завод СПГ Дальневосточный;
— железнодорожные мосты через реку Лена, на остров Сахалин;
-реконструировать погранпереходы, автодороги.
Наращивание российского экспорта в страны Восточной Азии идёт по пути формирования логистических центров и транспортных узлов в СПВ и ТОРах. Как показал анализ их деятельности в 2019 году, логистика – самая популярная отрасль их экономики. [11]
В настоящее время работы по балансировке Западного и Восточного экспортных рынков продолжаются. Если в 2010 году экспорт РФ в ЕС был 211,5 млрд дол, а в Восточную Азию он не превышал 70 млрд долл., то в 2018 году экспорт в ЕС составил 204,8 млрд дол, а в Восточную Азию 93,5 млрд дол.
К концу третьего десятилетия XXI века объемы экспорта РФ в страны Восточной Азии могут приблизиться к объемам экспорта РФ в ЕС, что позволит сбалансировать российский экспорт в Западном и Восточном направлении.
Список источников
1 О концепции долгосрочного развития экономики макрорегиона: Дальний Восток, П.А. Минакир. ж. «Пространственная Экономика» 2012г.№1. с 7-28.
2 Перевозки экспортных грузов по БАМу и Транссибу в направлении Дальнего Востока по итогам 2019г.
http://gazeta-bam.ru/nevs/media/2020/1/29/perevozki-eksportnyih-gruzov-po-bamu-i-transsibu-v-napravlenii-dalnego-vostoka-po-itogam-2019goda/
3 Чем встречает наступающий 2020 г. Дальневосточная железная дорога.
http://debri-dv.com/article/23799/chem_vstrechaet_nastupayushchiy_god_dalnevostochnaya_zheleznaya_doroga
4 Нефтепровод «Восточная Сибирь-Тихий океан» выведен на полную мощность.
5 Сила Сибири «Газпром- путь на Восток»
https://www.gazprom.ru/projects/power-of-siberia/
6 Ход выполнения работ по проекту Сахалин-1. Neftegaz.RU https://neftegaz.ru/analisis/projects/329687-khod-vypolneniya-rabot/
7 Нефтегазовый проект «Сахалин-2». Справка — РИА Новости, https://ria.ru/20091113/193384909/html
8 Грузооборот портов Дальнего Востока имеет большой потенциал роста http://minvr.ru:443/press-center/nevs/21572/
9 Как развивается Дальний Восток сегодня
https://www.gzt-sv.ru/news/112478-razvivaetsya-dalnij-vostok-segodnya-itogi
Авторы: А.Г. Бурый, председатель совета Союза «Дальневосточная торгово-промышленная палата»,
bury48@me.com
г. Хабаровск, РФ
С.В. Грейзик, Научный сотрудник «Центра исследований ШОС и АТР», Хабаровский государственный университет экономики и права
greizik@sco-khv.org
г. Хабаровск, РФ
Опубликовано в рубрике 
