В период с 26 по 27 июня 2019 года в г. Хабаровске состоялось 24-е заседание Российско-Американского Тихоокеанского Партнёрства (далее – РАТОП). Третья сессия мероприятия, модератором которой выступил заведующий научно-исследовательского сектора Хабаровского государственного университета экономики и права «Центр изучения ШОС и АТР» (далее – Центр) Александр Вороненко, была посвящена сотрудничеству в Арктике и северной части Тихого океана. По итогам сессии А. Вороненко озвучил инициативу главного научного сотрудника Института экономических исследований ДВО РАН (ИЭИ ДВО РАН) профессора Бориса Краснопольского о целесообразности создания «Совета Берингова Тихоокеанско-Арктического региона» (далее – СБТР, Совет).

Идея была положительно воспринята всеми участниками заседания РАТОП и включена в итоговый документ мероприятия. В результате было принято решение о формировании инициативной рабочей группы для изучения указанного вопроса. Координаторами рабочей группы стали президент компании по содействию судоходству в штате Аляска «Marine Exchange of Alaska», член Арктического экономического совета Пол Фуз и профессор Борис Краснопольский. Активное участие в деятельности рабочей группы принимает и наш Центр.

Идея о необходимости подобного механизма кооперации в Восточной части Арктики уже достаточно давно витала в воздухе. К ней неоднократно приходили представители научного сообщества и региональных органов власти Аляски и северо-восточных субъектов РФ, однако практической реализации она до настоящего времени не получила.

Как показывают многие исследования российских и американских ученых и практическая работа хозяйственных организаций, с обеих сторон, здесь требуется более серьезная проработка вопросов трансграничного взаимодействия. Ведь эта весьма проблемная северо-арктическая часть Тихого океана становится крупнейшим «перекрестком» не только морских транспортно-логистических коммуникаций на пересечении трасс Севморпути, Дальневосточных транспортных коридоров, движения судов из портов стран Северо-Восточной Азии и вдоль Северо-Западного побережья США в арктическом направлении, но и весьма важным «перекрестком» в решении многих задач в Арктике – геоэкологических, геополитических, геоэкономических и др.

При этом на фоне активного участия России и других арктических государств Европы в развитии европейского (атлантического) сектора Арктики далеко не такое пристальное внимание уделяется развитию ее тихоокеанского сектора. Аналогом процессов трансграничной международной кооперации и взаимодействия в северо-арктической части Тихоокеанского бассейна могут выступать те мероприятия, которые проводятся уже в течение многих лет в рамках «Совета Баренцева/Евроарктического региона».

В рамках своего участия в процессе изучения целесообразности и перспектив создания СБТР сотрудниками нашего Центра был организован поездка американского координатора рабочей группы Пола Фуза по регионам Дальнего Востока России. Во время своего визита П. Фуз вместе с А. Вороненко посетили Петропавловск-Камчатский, Хабаровск и Владивосток, где провели встречи с представителями органов власти, бизнеса и научных учреждений, в том числе Министерств экономического развития регионов, торгово-промышленными палатами, ИЭИ ДВО РАН и вузами. Члены рабочей группы представили концепцию и основные очертания СБТР. В свою очередь собеседники положительно восприняли инициативу и внесли свои комментарии. По итогам всех встреч были достигнуты дальнейшие договоренности о взаимодействия по указанному вопросу.

Наш Центр также представил проект создания СБТР на состоявшемся в г. Якутске конференции Северного Форума по устойчивому развитию. В результате инициатива получила поддержку от присутствовавших на мероприятии представителей органов власти Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа. С ними также была достигнута договорённость о взаимодействии с рабочей группой.

Сотрудники нашего Центра также разработали веб-сайт Совета (www.beringcouncil.org) и осуществляют его обслуживание. На информационном ресурсе подробно освещены цели, задачи и структура СБТР, изложены сведения о текущей деятельности инициативной рабочей группы, а также подготовленные проекты документов и отчётных материалов о Совете. Сайт подготовлен для получения комментариев и вовлечения в деятельность рабочей группы всех заинтересованных сторон.

На сегодняшний день рабочая группа при непосредственном участии нашего Центра подготовила отчёт о своей деятельности для РАТОП, обоснование целесообразности создания СБТР, проект декларации и организационной структуры Совета с указанием его целей, задач и основных направлений деятельности. На 25-ом заседании РАТОП, запланированном на июль 2020 года, рабочая группа представит результаты своей деятельности и при положительном решении перейдёт к практическому формированию Совета. В настоящее время ведётся проработка с органами власти заинтересованных регионов вопроса об официальной поддержки инициативы перед центральным руководством России и США и механизма их участия в СБТР.