В данной статье исследуются современное состояние внешнеэкономических связей между регионами Востока России и странами СВА и возможности их наращивания.

Внешнеэкономические связи являются значимым фактором развития регионов Востока России – как источник экономического роста, доступа региональных компаний к иностранным технологиям и финансовым ресурсам, наполнения рынка качественными потребительскими товарами.

В начале 90-х гг. XX века направление поставок продукции, произведенной на Дальнем Востоке, на 75% определял национальный рынок, 19% – внутренний региональный рынок, и лишь 6% продукции шло на экспорт (примерно, 3 млрд долл. США). В 2018 году более 70% произведенной на Дальнем Востоке продукции ушло на экспорт, 24% – на внутренний рынок, 6% – на национальной. Внешнеторговый оборот регионов в 2018 году составил 34 млрд долл., увеличившись за 25 лет в 12 раз. Внешняя торговля регионов Востока России в настоящее время ориентирована в основном на страны Северо-Восточной Азии: КНР, Республику Корея, Японию. Их доля во внешнеторговом обороте региона в 2018 году составила 76%.

 

I Причины активизации внешней торговли регионов ДВ со странами СВА во втором десятилетии XXI века.

 

В первом десятилетии XXI века РФ столкнулась с проблемами в торгово-экономическом сотрудничестве с европейскими странами.

В 2012 году Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию призвал развить связи России со странами Восточной Азии до уровня связей с европейскими партнерами. Для того, чтобы повысить экономическую устойчивость государства от шоков на западе, Правительством РФ была разработана Новая Восточная политика.

Для реализации этой цели органами власти различного уровня были предприняты обширные меры. Правительством РФ, Государственной Думой принято 40 Федеральных законов, 190 актов Правительства страны, создающих на Дальнем Востоке особые условия.[1]

Новая Восточная политика РФ совпала с ростом спроса в странах Восточной Азии на энергетические и сырьевые ресурсы.

Но возможности существовавшей инфраструктуры на Востоке России по добыче и транспортировке ресурсов к концу второго десятилетия XXI века были исчерпаны. Чтобы раскрыть ресурсный потенциал, имевшийся на Дальнем Востоке, потребовалось решить ряд задач:

развить добычу энергетических и сырьевых ресурсов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;

расширить провозную способность действовавших транспортных магистралей;

построить отгрузочные терминалы в портах на Тихом океане;

построить нефтепроводы и газопроводы.

Для решения этих задач Правительством РФ на Дальний Восток были привлечены национальные корпорации: Роснефть, Газпром, Транснефть, РЖД, частный бизнес. В сжатые сроки ими были построены нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан», нефтепорты Козьмино и Де-Кастри. Реконструкция БАМа и Транссиба позволила приступить к строительству новых угольных терминалов.

Ввод в эксплуатацию Бурейской ГЭС и линий электропередач позволил начать поставки электроэнергии в КНР. Было завершено строительство автодорог «Чита-Хабаровск», «Лидога-Ванино», введены в эксплуатацию сахалинские нефтегазовые проекты, построен завод СПГ.

Сформировав ресурсопроводящий каркас, национальные корпорации в начале второго десятилетия сосредоточились на добыче и транспортировке ресурсов в страны СВА.

 

II Проблемы наращивания внешнеторгового оборота РФ со странами СВА во втором десятилетии XXI века

 

Кризис 2014-2015 гг., проявлениями которого стали: падение цен на нефть, девальвация рубля, зарубежные санкции и снижение покупательной способности населения, привел к спаду внешнеторгового оборота региона со странами СВА с 40 млрд долл. в 2013 году до 24 млрд долл. в 2016 году. Тенденцией в этот период стало сокращение товарооборота регионов Востока России с большинством партнеров из СВА.

Во втором десятилетии XXI века объемы торговли между регионами Дальнего Востока и Японией снизились с 10,7 млрд долл. в 2013 году до 5,2 млрд долл. в 2016 году.

Снижались объемы товарооборота и с Республика Корея. Особенно сильно упал импорт оборудования, так как оно стала проигрывать по цене аналогичным образцам из КНР. Объем внешнеторгового оборота сократился с 10,3 млрд долл. в 2013 году до 5,5 млрд долл. в 2016 году. Импорт из Республики Корея упал до 0,6 млрд долл.

Объём ВТО с КНР с 11 млрд долл. в 2013 году снизился до 6 млрд долл. в 2016 году.

 

Негативные тенденции во внешней торговле регионов Дальнего Востока со странами СВА удалось переломить в 2017-2018 гг. В 2017 году поставки угля с Дальнего Востока в страны Восточной Азии впервые превысили поставки угля из России на запад (на восток – 51%, на запад – 49%). Поставки нефти только в КНР с Дальнего Востока достигли величины более 57 млн тонн, Россия вышла на первое место, обогнав Саудовскую Аравию (51 млн тонн). Поставки сжиженного природного газа с Сахалина в Японию составили 10% от всего импорта СПГ этой страны, нефти – 6%.

В конце второго десятилетия XXI века Восток России превратился в новую энергетическую провинцию страны. Нефть, газ, уголь, лес во всё возрастающих объемах пошли в страны СВА.

Изменились не только объёмы, но и состав грузов, провозимых через дальневосточные границы. Грузооборот по весу увеличился почти втрое: экспорт с 22 в 2002 году до 67 млн тонн в 2018 году, импорт – с 2 до 2,7 млн тонн. В стоимостном выражении потоки выросли многократно: если в 2002 году экспорт составил около 6 млрд, то в 2018 – 28 млрд, импорт – от 1,5 к 6,2 млрд.[2]

 

III Состояние ВЭС регионов ДВ со странами СВА в 2018 г.

 

По данным ДВТУ внешнеторговый оборот ДВ в 2018 г. превысил 34 млрд долл., что на 5,9 млрд дол. больше, чем в 2017 г.

Существенный рост поставок нефти в структуре экспорта стал возможным в результате ввода в эксплуатацию нефтяных терминалов в посёлке Пригородное (на Сахалине) и в Де-Кастри (Хабаровский край), а также нефтепровода ВСТО с ответвлением в Китай и в нефтепорт Козьмино (Приморский край). Поставки СПГ осуществляются с завода в Пригородном. Рост объемов экспорта угля, после ввода в эксплуатацию терминалов в Хабаровском и Приморском краях, вызвал наращивание отгрузки с месторождений в Сибири. Объем импорта в 2018 году составил 6,3 млрд долл. В структуре импорта преобладали продукция машиностроения 48%, продовольствие 17%, продукция химической промышленности 11%.

В 2018 году в регион завезено: транспортных средств на 437 млн долл., плавсредств на 213 млн долл., изделий из черных металлов на 374 млн долл.; пластмасс и изделий из них на 273 млн долл.; компьютеров на 196 млн долл.; телефонов на 132 млн долл.; резиновых изделий на 173 млн долл.; мяса и мясопродуктов 78 тыс. тонн на 204 млн долл.; фруктов 200 тыс. тонн на 209 млн долл.; овощей 249 тыс. тонн на 184 млн долл.[3]

 

Таблица № 1 (млрд долл.)

Страны		2016	2017	2018
Китай	ВТО	6,1	7,7	9,8
	Экспорт	3,8	5	6,4
	Импорт	2,3	2,7	3,4
Республика Корея	ВТО	5,5	7,1	9,8
	Экспорт	4,8	6,2	9,2
	Импорт	0,7	0,9	0,6
Япония	ВТО	5,2	5,4	6,6
	Экспорт	4,8	4,8	6,1
	Импорт	0,4	0,6	0,5

Таблица составлена на основе данных ДВТУ ФТС

 

В стоимостном выражении в 2018 г. поставки нефти с ДВ составили 16,5 млрд долл., СПГ – 4,5 млрд долл., угля – 3,0 млрд долл., леса – 3,0 млрд долл., самолётов – 1,2 млрд долл.

ВТО Хабаровского края в 2018 г. превысил 3,1 млрд долл. В структуре экспорта края 30% занимает авиационная техника, на втором месте древесина – 29%, затем энергетическая продукция – 22%.

Основными торговыми партнёрами Хабаровского края по экспорту были Китай – 62%, Р. Корея – 16%, Япония – 8%.

У Сахалинской области ВТО за 2018 г. составил 16 млрд долл., с Японией – 33% или 6,7 млрд долл., с Р. Корея – 46% или 7,4 млрд долл. С КНР – 12% или 1,9 млрд долл. За год экспортировано нефти – 16,6 млн тонн на сумму 9,1 млрд долл., СПГ – 13 млн тонн на 4,5 млрд долл.

ВТО Приморского края за 2018 г. составил 7,5 млрд долл., рост на 10,8% (0,7 млрд), с КНР – 3,9 млрд долл., Республикой Корея – 1,4 млрд долл., Японией – 0,7 млрд долл.[4]

В экспорте Дальнего Востока существенно выросла доля сырья из Сибири. Увеличились стоимость, объёмы и ассортимент экспортных товаров. Изменился состав стран контрагентов. Так, в Республике Саха (Якутия) среди стран получателей экспортной продукции на первое место вышли Бельгия, Индия, ОАЭ (покупатель алмазов). В структуре импорта Республики Саха на первом месте США. ВТО Республики Саха в 2018 году превысил 4,9 млрд долл. В Приморском крае почти весь объем внешней торговли приходится на страны Северо-Восточной Азии (КНР, Япония, Республика Корея).[5]

В Сахалинской области большая часть экспорта в страны СВА приходится на нефть и СПГ. В Хабаровском крае существенная доля экспорта представлена авиационной техникой.

Заключение

 

В результате принятых Правительством РФ мер на Востоке страны формируется экспортно-ориентированная модель экономики, расширяется география сотрудничества со странами Восточной Азии.

Проделанная во втором десятилетии XXI века государством и бизнесом работа по развитию на Востоке страны ресурсных секторов экономики – позволила значительно нарастить поставки энергетических ресурсов в страны Северо-Восточной Азии.

Новые возможности углубления российско-китайской торговли на Дальнем Востоке открываются в связи с:

-вводом в эксплуатацию мостовых переходов в ЕАО («Нижнеленинское – Тунцзян»), Амурской области («Благовещенск – Хэйхэ»).

— развитием пограничной инфраструктуры, в том числе на о. Большой Уссурийский в Хабаровском крае, транспортных коридоров «Приморье-1», «Приморье-2».

— вводом в эксплуатацию газопровода «Сила Сибири» и формированием газоперерабатывающей инфраструктуры в Амурской области.

— развитием портов в Камчатском и Приморском краях для обслуживания судов, следующих по Северному морскому пути.

Развитие внешней торговли регионов ДВ с Японией концентрируется на увеличении добычи энергоресурсов в проектах на Сахалине и «Арктик СПГ». Увеличение внешней торговли с Республикой Корея возможно в области судостроения, добычи нефти и газа, освоения СМП, сельском хозяйстве.

[1] «Доклад Александра Козлова на итоговой Коллегии Минвостокразвития России»,

http://debri-dv.com/article/22555/razvitie_dalnego_vostoka_-_eto_zhe_ne_prosto_na_pogovorit

[2] Экспорт против импорта: экономическая реальность ДФО за 20 лет

https://konkurent.ru/article/21848

[3] «Итоги внешней торговли Дальневосточного федерального округа в 2018 году», ДВТУ

http://dvtu.customs.ru/statistic/2018/itogovaya-informacziya/document/176933

[4] «Итоги внешней торговли Дальневосточного федерального округа в 2018 году», ДВТУ

http://dvtu.customs.ru/statistic/2018/itogovaya-informacziya/document/176933

[5] Экспорт против импорта: экономическая реальность ДФО за 20 лет

https://konkurent.ru/article/21848

А.Г. Бурый, Председатель Совета
Союза «Дальневосточная торгово-промышленная палата»,

С.В. Грейзик, Научный сотрудник Центра исследований ШОС и АТР,
Хабаровский государственный университет экономики и права