Поворот России на Восток предполагает необходимость активизации экономического сотрудничества с КНР, Японией, Республикой Корея, а также странами Юго-Восточной Азии на Дальнем Востоке РФ.

Экономическое сотрудничество Южной Кореи с регионами Дальнего Востока начало развиваться после установления дипломатических связей между СССР и Республикой Корея в 1991 году.

На Востоке России проживает корейская диаспора, насчитывающая несколько сотен тысяч человек, которая имеет связи с Р. Корея и активно работает в сфере малого и среднего бизнеса. Почти в каждом доме дальневосточников есть вещи, произведенные в РК: микроволновые печи, видеоплееры, магнитофоны, телевизоры, телефоны.

Основой российско-корейских экономических связей на Дальнем Востоке РФ стала торговля товарами и услугами. Из Республики Корея на Восток России поставлялась качественная одежда и обувь, стройматериалы, бытовая техника и нефтепродукты. Южнокорейские товары заняли значительную нишу на рынках ДВ, потеснив дешевый, но низкокачественный китайский ширпотреб и качественную, но дорогую технику японского производства.

Активно с провинциями Республики Корея взаимодействовала Сахалинская область, где проживает большая диаспора корейцев. Сотрудничество в освоении нефтегазовых месторождений на острове Сахалин дало опыт совместной работы по достройке платформ, собранных на судостроительном заводе в городе Комсомольске-на-Амуре с их дооснащением на заводах в Р. Корея.

В Хабаровском крае велось строительство жилых комплексов повышенной комфортности «Ришевиль» силами корейской компании «Керингконстракшн».

Бизнес Республики Кореи в 90-е годы вложил инвестиции в строительство гостиницы «Хенде» во Владивостоке, но её эксплуатация оказалась нерентабельной.

Многостороннее сотрудничество c участием других стран региона развивалось в рамках Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), заседания которой проходили в городах Пусан, Кенджу, Пхопан.

После кризиса 1998 года интенсивность контактов регионов Дальнего Востока и провинций Южной Кореи начала снижаться.

В начале ХХI века около 90% корейской торговли в России приходилось на 7 южнокорейских корпораций: Hyundai, Samsung, Daewoo, LG, Sunkyong, Kohap, Jindo. При этом представители малого и среднего бизнеса к развитию сотрудничества с Россией относились осторожно, так как российской экономике, обладающей крупными запасами природных ресурсов и громоздкой промышленностью, требовались масштабные инвестиции, которые имелись только у крупных компаний.

Пик во внешнеторговом обороте между Востоком России и Республикой Корея был достигнут в 2012 году ­– 10,3 млрд долл., а с 2013 г. началось снижение объемов.

Существовавшие ранее связи в рамках Ассоциации по сотрудничеству Р. Корея с Дальним Востоком и Сибирью, которую долгие годы возглавлял президент КОХАП господин Чанг, были прерваны.

Практически прекратилось сотрудничество регионов Дальнего Востока с Республикой Корея в рамках АРАССВА, а также двусторонние контакты между регионами.

Единственным институтом, который пытался поддерживать контакты на межрегиональном уровне, было Генеральное консульство Республики Кореи во Владивостоке, которым весной 2012 года была выдвинута инициатива по разработке Программы стратегического сотрудничества между регионами Сибири, Дальнего Востока России и Республикой Корея, реализовать которую из-за отсутствия поддержки со стороны правительств двух стран не удалось.

Попытки представителей деловых кругов Дальнего Востока в 2014 году сформировать подкомитет в рамках Делового Совета «Россия-Южная Корея», который возглавлял А. Абрамян, не были поддержаны российской стороной.

В начале XXI века не развивалось промышленное сотрудничество. В числе причин корейская сторона называет малые размеры рынка на Дальнем Востоке, которые не обеспечивают рентабельность производства. Кроме того, в настоящее время падают объемы экспорта на Дальний Восток корейского оборудования, так как оно проигрывает в конкуренции поставщикам из Китая.

Период с 2009 по 2018 годы можно оценивать как потерянное десятилетие по развитию межрегиональных связей. Одной из причин свертывания сотрудничества на Дальнем Востоке корейской стороной было названо отсутствие в 1988 — 2017 годах конкретных планов по реализации «Северной политики» с целью преодоления «островного положения» Республики Корея.

Возможными причинами такого положения является то, что в течение второго десятилетия XXI века из-за политики прежнего Президента РК Пак Кын Хе, рекомендовавшей деловым кругам не работать с РФ, экономическое сотрудничество оказалось заблокировано, межрегиональные связи между регионами Дальнего Востока России и провинциями Республики Корея были прерваны, а институты разрушены.

Прошло 27 лет после установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея. В 2014 году внешнеторговый оборот между РФ и РК достиг исторического максимума – 25 млрд долл.

Внешнеторговый оборот между регионами Дальнего Востока и Р. Корея в 2016 году составил 5,2 млрд долл., экспорт ­– 4,8 млрд долл. Основные статьи: нефть – 49%, газ – 14%, рыба мороженная – 11%. Импорт из Республики Кореи сократился до 0,6 млрд долл.

В общем объеме внешней торговли территорий Востока России в 2017 году Республика Корея заняла второе место с долей в 25%. Внешнеторговый оборот начал расти и составил 7,1 млрд долл. Несмотря на относительно высокую долю Р. Корея среди внешних торговых партнёров Дальнего Востока, нельзя не отметить значительный незадействованный потенциал для дальнейшего роста взаимного товарооборота.

В сентябре 2017 года во Владивостоке Президент Республики Кореи Мун Чжэ Ин, выступая на пленарном заседании 3-го Восточного экономического форума, объявил о «Новой Северной политике», нацеленной на развитие сотрудничества с Дальним Востоком России.

В рамках новой стратегии Республика Корея намерена построить «9 мостов» сотрудничества, которые обозначают 9 приоритетных сфер: газ, железные дороги, порты, электрические сети, Северный Морской Путь, судостроение, создание рабочих групп, сельское хозяйство, рыболовство. В целях координации работы на указанном направлении создан «Комитет по Северному экономическому сотрудничеству».

Вместе с тем из-за санкционного давления США, Республика Корея пока не участвует в реализации крупномасштабных проектов на Дальнем Востоке.

Обострение ситуации на Корейском полуострове, связанное с ядерной программой КНДР и размещением США комплексов THAAD, сдерживает развитие проектов по железнодорожному сообщению, строительству газопровода из РФ в Р. Корею, создание энергокольца в СВА.

Директор института KIEP господин Jac Yong Lee считает, что если будут сняты санкции с КНДР, то российские ресурсы во взаимодействии с южнокорейским капиталом и технологиями, а также северокорейская рабочая сила могут быть задействованы в производстве полуфабрикатов и комплектующих, которые затем будут экспортироваться в РК или третьи страны для производства готовой продукции.

По его мнению, для реального расширения экономического сотрудничества Р.Корее необходимо направить усилия на формирование программы сотрудничества с Дальним Востоком РФ.

А.Г. Бурый, Председатель Совета
Союза «Дальневосточная торгово-промышленная палата»

С.В. Грейзик,  Младший научный сотрудник центра исследований ШОС и АТ�
при Хабаровском государственном университете экономики и права (ХГУЭП)